2月9日，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布《全國(guó)電力供需與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告（2010-2011年度）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。《報(bào)告》預(yù)測(cè)，2011年全國(guó)基建新增電力裝機(jī)約9000萬(wàn)千瓦，考慮基建新增和“關(guān)小”因素后，2011年底全國(guó)全口徑發(fā)電裝機(jī)容量將超過(guò)10.4億千瓦。《報(bào)告》顯示，“十一五”期間我國(guó)火電新增裝機(jī)占比從81.00%下降到了64.34%，下降近20個(gè)百分點(diǎn)。
“十一五”火電大減速
《報(bào)告》預(yù)測(cè)，今年全社會(huì)用電量將達(dá)4.7萬(wàn)億千瓦時(shí)左右，高于國(guó)家能源局在全國(guó)能源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)布會(huì)上做出的4.5萬(wàn)億千瓦時(shí)左右的預(yù)測(cè)，按能源局上月底公布的去年用電量4.19萬(wàn)億千瓦時(shí)來(lái)計(jì)算，同比增長(zhǎng)約12%，較去年有所回落。“十二五”期間我國(guó)電力需求將持續(xù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2015年全社會(huì)用電量將達(dá)到6.27萬(wàn)億千瓦時(shí)左右，“十二五”年均增長(zhǎng)8.5%左右。
統(tǒng)計(jì)顯示，“十一五”期間全社會(huì)用電量年均增長(zhǎng)11.09%，其中西部地區(qū)用電量年均增速較高，達(dá)到12.99%，居各地區(qū)。“十一五”期間我國(guó)累計(jì)新增裝機(jī)48610萬(wàn)千瓦，基建新增裝機(jī)連續(xù)5年超過(guò)9000萬(wàn)千瓦，超過(guò)2010年底全國(guó)發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘康囊话搿Ｆ渲兴姟⒑穗姟L(fēng)電等非火電發(fā)電裝機(jī)發(fā)展迅速，累計(jì)新增裝機(jī)12030萬(wàn)千瓦。而火電新增裝機(jī)占比則從2005年的81.00%下降到去年的64.34%，下降了近20%。相應(yīng)地，“十一五”期間電源工程建設(shè)投資向非化石能源發(fā)電領(lǐng)域傾斜，水電、核電、風(fēng)電等能源發(fā)電投資占電源投資的比重從2005年的29%持續(xù)提高到2010年的64%，火電投資完成額由2005年的2271億元快速減少到2010年的1311億元。
中電聯(lián)再議煤電聯(lián)動(dòng)
中電聯(lián)同時(shí)在《報(bào)告》中對(duì)今年的電煤供需形勢(shì)進(jìn)行了預(yù)測(cè)。分析認(rèn)為，今年我國(guó)局部地區(qū)、局部時(shí)段仍將出現(xiàn)電煤供需緊張情況，煤價(jià)總體將維持高位運(yùn)行，進(jìn)一步上漲的風(fēng)險(xiǎn)很大。目前，全國(guó)已建立了煤電油氣運(yùn)部級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制。從總體上來(lái)看，煤電油氣運(yùn)保障比較平穩(wěn)，但由于鐵路、公路運(yùn)輸?shù)膲毫途o張局面客觀存在，特別是在氣候異常時(shí)電煤供應(yīng)將趨緊。受氣候、來(lái)水、電煤供應(yīng)等不確定因素影響，部分地區(qū)存在時(shí)段性電力供需緊張局面。其中華北、華東、南方電力供需偏緊；華中電力供需總體平衡、時(shí)段性緊張；東北、西北電力供應(yīng)能力總體富余，西北部分省份存在結(jié)構(gòu)性偏緊情況。
由于今年煤價(jià)存在進(jìn)一步上漲的風(fēng)險(xiǎn)，中電聯(lián)建議盡快落實(shí)煤電聯(lián)動(dòng)政策，進(jìn)一步疏導(dǎo)電價(jià)：通過(guò)政策監(jiān)管抑制到廠電煤價(jià)格上升的各種跟風(fēng)、炒作因素，解決熱電價(jià)格長(zhǎng)期倒掛的問(wèn)題等，并加快資源性產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制改革步伐。
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